Le conflit \u00e0 l\u2019Est de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo semble vouloir s\u2019offrir un nouveau th\u00e9\u00e2tre d\u2019absurde. Alors que la pression diplomatique s\u2019intensifie sur Kigali, l\u2019annonce d\u2019une proclamation de la \u00ab R\u00e9publique des Volcans \u00bb ce lundi 22 d\u00e9cembre \u00e0 Goma par l’AFC\/M23 ne constitue pas seulement une provocation militaire ; c\u2019est un d\u00e9fi lanc\u00e9 \u00e0 l\u2019ordre juridique mondial. Mais entre les symboles de Bunagana et la r\u00e9alit\u00e9 des chancelleries, se dresse un rempart de textes internationaux qui rend cette initiative mort-n\u00e9e.<\/p>\n
Le premier verrou est africain. L\u2019Acte constitutif de l\u2019Union Africaine, en son article 4(b), consacre le principe de l\u2019intangibilit\u00e9 des fronti\u00e8res h\u00e9rit\u00e9es de la colonisation. Ce principe de l\u2019uti possidetis juris, pilier de la stabilit\u00e9 du continent depuis 1963, interdit toute modification des fronti\u00e8res par la force ou par une s\u00e9cession unilat\u00e9rale. En tentant de d\u00e9couper le Nord-Kivu, l\u2019AFC et ses parrains s\u2019excluent de facto de la famille africaine, s’exposant aux sanctions pr\u00e9vues par l’UA contre les changements inconstitutionnels et les menaces \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 d’un \u00c9tat membre.<\/p>\n
Au niveau mondial, la Charte des Nations Unies est explicite. L\u2019article 2, paragraphe 4, interdit non seulement l\u2019usage de la force contre l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale d\u2019un \u00c9tat, mais rend ill\u00e9gale toute reconnaissance de gain territorial issu de la violence. Plus encore, la r\u00e9solution 2625 (XXV) de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l’ONU pr\u00e9cise qu\u2019\u00ab aucun d\u00e9membrement territorial d\u2019un \u00c9tat souverain ne sera reconnu comme l\u00e9gal s\u2019il r\u00e9sulte de la menace ou de l\u2019emploi de la force \u00bb.<\/p>\n
En clair : aucun \u00c9tat membre de l’ONU, sous peine de violer lui-m\u00eame le droit international, ne pourrait l\u00e9galement \u00e9changer des ambassadeurs avec cette entit\u00e9 fantoche.<\/p>\n
Le droit international humanitaire, notamment les Conventions de Gen\u00e8ve, rappelle qu\u2019une puissance occupante \u2014 ou ses suppl\u00e9tifs \u2014 ne dispose d\u2019aucun droit de souverainet\u00e9 sur le territoire occup\u00e9. La proclamation d\u2019un nouvel \u00c9tat dans une zone sous emprise rebelle est juridiquement nulle et non avenue. Pour le droit p\u00e9nal international (Statut de Rome), une telle d\u00e9marche pourrait m\u00eame \u00eatre qualifi\u00e9e d’acte de poursuite du \u00ab crime d\u2019agression \u00bb, engageant la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale des dirigeants concern\u00e9s.<\/p>\n
En voulant transformer une r\u00e9bellion en \u00c9tat pour forcer Kinshasa \u00e0 n\u00e9gocier, les architectes de la \u00ab R\u00e9publique des Volcans \u00bb commettent une erreur strat\u00e9gique majeure. Ils ne cr\u00e9ent pas un pays ; ils cr\u00e9ent un “paria juridique”. Sans reconnaissance internationale, sans acc\u00e8s aux syst\u00e8mes bancaires mondiaux, sans si\u00e8ge \u00e0 l’ONU, cette entit\u00e9 ne serait qu’une zone grise, un sanctuaire de non-droit condamn\u00e9 \u00e0 l’asphyxie.<\/p>\n
L\u2019\u00e9difice que l\u2019on tente d\u2019\u00e9riger \u00e0 Goma n\u2019a pas de fondations. Il se heurte \u00e0 un si\u00e8cle de jurisprudence internationale con\u00e7ue pr\u00e9cis\u00e9ment pour emp\u00eacher que la loi du plus fort ne devienne la r\u00e8gle. La \u00ab R\u00e9publique des Volcans \u00bb n’est pas une naissance politique, c’est un s\u00e9isme juridique dont les d\u00e9combres ne feront qu’ensevelir un peu plus ses propres g\u00e9niteurs.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Le conflit \u00e0 l\u2019Est de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo semble vouloir s\u2019offrir un nouveau th\u00e9\u00e2tre d\u2019absurde. Alors…","protected":false},"author":1,"featured_media":6578,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"csco_display_header_overlay":false,"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[22,23],"tags":[],"class_list":["post-6574","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualite","category-politique","cs-entry","cs-video-wrap"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6574","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6574"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6574\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6574"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6574"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6574"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}