{"id":8139,"date":"2026-09-09T20:51:40","date_gmt":"2026-09-09T20:51:40","guid":{"rendered":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/?p=8139"},"modified":"2026-09-09T20:51:40","modified_gmt":"2026-09-09T20:51:40","slug":"explication-ce-dont-les-citoyens-de-leac-ont-besoin-pour-entrer-vivre-et-commercer-au-kenya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/2026\/09\/09\/explication-ce-dont-les-citoyens-de-leac-ont-besoin-pour-entrer-vivre-et-commercer-au-kenya\/","title":{"rendered":"Explication : Ce dont les Citoyens de l’EAC ont besoin pour entrer, vivre et commercer au Kenya"},"content":{"rendered":"
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Une semaine apr\u00e8s l’ordre du pr\u00e9sident William Ruto de fermer les petits commerces tenus par des \u00e9trangers, Nairobi a ouvert mardi 8 septembre une fen\u00eatre de 90 jours de r\u00e9gularisation. L’\u00e9pisode, qui a pouss\u00e9 des centaines de Burundais devant leur ambassade, met \u00e0 nu une fronti\u00e8re juridique mal comprise dans toute la r\u00e9gion : le trait\u00e9 de l’EAC garantit le droit d’entrer et de rester, pas celui de travailler ou de vendre sans autorisation.<\/strong><\/div>\n
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Les rues de Nairobi sont rest\u00e9es tendues pour les \u00e9trangers depuis que le pr\u00e9sident William Ruto a ordonn\u00e9 une r\u00e9pression contre les petites entreprises sans licence, les colporteurs et les stands de vente au d\u00e9tail exploit\u00e9s par des ressortissants \u00e9trangers.Il a donn\u00e9 aux commer\u00e7ants jusqu’au lundi 7 septembre pour fermer les entreprises sans licence.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n
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La r\u00e9action a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diate et visible : des centaines de ressortissants \u00e9trangers, dont beaucoup sont burundais, ont fait la queue devant leur ambassade \u00e0 Nairobi cette semaine pour tenter d’obtenir des documents de voyage, au milieu de la panique, des fermetures d’entreprises et des rapports dispers\u00e9s de harc\u00e8lement.<\/p>\n

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Le gouvernement a depuis essay\u00e9 de faire revenir la directive de sa lecture la plus dure. Les responsables des affaires \u00e9trang\u00e8res ont soulign\u00e9 que l’ordonnance ne devrait pas \u00eatre lue comme une interdiction g\u00e9n\u00e9rale des commer\u00e7ants \u00e9trangers, et Nairobi a ouvert une fen\u00eatre d’enregistrement temporaire permettant aux Africains de l’Est sans papiers vivant d\u00e9j\u00e0 au Kenya de r\u00e9gulariser leur statut plut\u00f4t que de faire face \u00e0 l’expulsion imm\u00e9diate.<\/p>\n<\/div>\n

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Pourtant, l’\u00e9pisode a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une v\u00e9ritable confusion, au Kenya et dans toute la r\u00e9gion, sur ce que la citoyennet\u00e9 d’Afrique de l’Est garantit r\u00e9ellement lorsque vous traversez une fronti\u00e8re, et o\u00f9 ces garanties s’arr\u00eatent.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Les Africains de l’Est ont-ils besoin d’un visa pour voyager dans la r\u00e9gion ?<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Non, ils ne le font pas. C’est celui qui est juste dans le syst\u00e8me qui est sans ambigu\u00eft\u00e9 et longtemps install\u00e9.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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En vertu du protocole de march\u00e9 commun de la Communaut\u00e9 de l’Afrique de l’Est, chaque \u00c9tat partenaire doit permettre aux citoyens des autres \u00c9tats partenaires d’entrer sans visa, se d\u00e9placer librement une fois \u00e0 l’int\u00e9rieur, rester jusqu’\u00e0 six mois et partir sans restriction.<\/p>\n

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Ce n’est pas une id\u00e9e nouvelle ; la libre circulation dans la r\u00e9gion remonte au trait\u00e9 de 1967 pour la coop\u00e9ration en Afrique de l’Est entre le Kenya, l’Ouganda et la Tanzanie, et un passeport EAC commun permettant six mois de voyage sans visa existe depuis 1999.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Cela a-t-il r\u00e9ellement \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9, ou est-ce juste sur papier ?<\/b><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Il a \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9, ce qui place l’EAC bien en avance sur les blocs africains comparables.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Le protocole sur le march\u00e9 commun est entr\u00e9 en vigueur en juillet 2010 apr\u00e8s que tous les \u00c9tats partenaires ont d\u00e9pos\u00e9 leurs instruments de ratification, et c’est une loi d’ouverture depuis lors, comme une aspiration qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e.<\/p>\n<\/div>\n

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Cette distinction est importante au niveau r\u00e9gional : le protocole de libre-\u00e9meute continental de l’Union africaine a besoin de quinze ratifications pour prendre effet et reste loin de cette marque.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Le cadre de l’EAC, en revanche, est une loi r\u00e9elle et contraignante \u00e0 laquelle le Kenya, l’Ouganda, la Tanzanie, le Rwanda, le Burundi, le Soudan du Sud et la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo sont tous particip\u00e9s.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Le protocole va \u00e9galement au-del\u00e0 des droits d’entr\u00e9e. Il garantit la libre circulation des travailleurs \u00e0 travers le bloc et exige qu’ils ne soient pas discrimin\u00e9s en mati\u00e8re d’emploi, de salaire ou de conditions de travail en raison de leur nationalit\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Il \u00e9nonce \u00e9galement un droit d’\u00e9tablissement, la capacit\u00e9 de cr\u00e9er une entreprise ou une profession dans un autre \u00c9tat partenaire.<\/p>\n<\/div>\n

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Cependant, rien de tout cela n’est inconditionnel ; un \u00c9tat h\u00f4te peut toujours imposer des limitations \u00e0 la politique publique, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 ou \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 condition qu’il informe les autres membres lorsqu’il le fait.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Alors pourquoi le Kenya peut-il encore s\u00e9vir \u00a0les commer\u00e7ants \u00e9trangers ?<\/b><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Parce qu’il y a un \u00e9cart juridique entre le droit d’entrer et de rester, et le droit de travailler ou de commercer, et les responsables kenyans ont \u00e9t\u00e9 explicites \u00e0 ce sujet cette semaine.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Le secr\u00e9taire du Cabinet du commerce, Lee Kinyanjui, a clairement d\u00e9clar\u00e9 que l’entr\u00e9e sans visa ne conf\u00e8re pas en soi le droit de s’engager dans l’emploi, le commerce ou les affaires au Kenya, et que cette activit\u00e9 reste soumise aux r\u00e8gles d’immigration, de permis de travail et de licence, quelle que soit la fa\u00e7on dont quelqu’un est entr\u00e9 dans le pays.<\/p>\n<\/div>\n

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Le droit int\u00e9rieur soutient cette position. La loi sur la citoyennet\u00e9 et l’immigration du Kenya rend la pr\u00e9sence de tout non-citoyen ill\u00e9gale \u00e0 moins qu’il ne soit titulaire d’un permis de travail, d’un permis de s\u00e9jour ou d’un laissez-passer valide.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Ce qui adoucit cela pour les Africains de l’Est en particulier, c’est que le Kenya renonce g\u00e9n\u00e9ralement aux frais de permis de travail pour les ressortissants de l’EAC admissibles, et que les s\u00e9jours d’emploi plus courts peuvent \u00eatre couverts par un laissez-passer sp\u00e9cial plus simple plut\u00f4t qu’un permis complet, bien qu’une autorisation soit toujours requise.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Une personne qui prend un emploi pour plus de 90 jours doit obtenir un permis de travail appropri\u00e9, m\u00eame si elle est un concitoyen d’Afrique de l’Est.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Pourquoi le hawking et le petit commerce sont le point d’\u00e9clair<\/b><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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L’ordre de Ruto visait sp\u00e9cifiquement le commerce \u00e0 faible capital, la commercialisation, les kiosques, les petits d\u00e9taillants, arguant que cet espace devrait appartenir aux Kenyans qui luttent pour trouver des emplois formels.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Le gouvernement a \u00e9galement adopt\u00e9 une l\u00e9gislation qui obligerait les entreprises \u00e9trang\u00e8res \u00e0 employer des Kenyans pour au moins 80 % de leur main-d’\u0153uvre.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Cette pression protectionniste nationale va mal \u00e0 l’encontre des propres engagements du trait\u00e9 du Kenya, une tension reconna\u00eet les responsables eux-m\u00eames ; CS Kinyanjui a d\u00e9clar\u00e9 que le Kenya reste li\u00e9 par ses obligations de l’EAC sur la libre circulation des personnes et des marchandises, et que celles-ci seraient prises en compte dans la fa\u00e7on dont l’application de la loi se d\u00e9roule contre les citoyens des \u00c9tats partenaires.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Le risque de r\u00e9ciprocit\u00e9 n’est pas pass\u00e9 inaper\u00e7u. Les commentateurs ont soulign\u00e9 qu’une r\u00e9pression consid\u00e9r\u00e9e comme ciblant les commer\u00e7ants d’Afrique de l’Est pourrait inviter des restrictions similaires aux Kenyans qui font des affaires ailleurs dans la r\u00e9gion.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Par exemple, si le Soudan du Sud restreignait les h\u00f4tels appartenant \u00e0 des Kenyans ou les op\u00e9rations commerciales \u00e0 Juba, un march\u00e9 sur lequel de nombreux entrepreneurs kenyans comptent actuellement.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Ce dont les Africains de l’Est ont besoin<\/b><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Pour un ressortissant d’Afrique de l’Est qui entre au Kenya, le poste est actuellement le suivant :<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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  • Lorsque vous traversez la fronti\u00e8re, ayez un passeport d\u00e9livr\u00e9 par l’autorit\u00e9 comp\u00e9tente du pays d’origine. Cependant, aucun visa n’est requis. Rien dans la directive actuelle ne change cela.<\/li>\n
  • Les Africains de l’Est peuvent r\u00e9sider au Kenya jusqu’\u00e0 180 jours (6 mois) sans avoir besoin de visa ou d’une autorisation de voyage \u00e9lectronique<\/li>\n
  • Le travail ou le commerce n\u00e9cessite un permis de travail pour effectuer des \u00e9changes de faible valeur au Kenya, mais ils doivent avoir une documentation l\u00e9gale et des permis d’affaires appropri\u00e9s. Les ressortissants de l’EAC doivent r\u00e9gulariser leur s\u00e9jour en obtenant un permis de travail de classe R, qui est d\u00e9livr\u00e9 gratuitement (sans frais de traitement et de d\u00e9livrance) via le portail eCitizen<\/li>\n
  • Le Kenya a ouvert une fen\u00eatre d’inscription pour les commer\u00e7ants sans papiers et dit qu’il se coordonne avec les ambassades r\u00e9gionales pour aider les gens \u00e0 r\u00e9gulariser leur statut plut\u00f4t que de faire face \u00e0 une expulsion brutale.<\/li>\n<\/ul>\n

    Pendant ce temps, le gouvernement a donn\u00e9 aux ressortissants \u00e9trangers exer\u00e7ant des entreprises au Kenya une fen\u00eatre de 90 jours pour normaliser leur statut d’immigration, de permis de travail, d’enregistrement et de licence, avant que les organismes d’application de la loi ne prennent des mesures contre ceux qui op\u00e8rent en dehors de la loi.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    Les responsables du gouvernement kenyan insistent sur le fait que leurs actions seront l\u00e9gales et tiendront compte des engagements de l’EAC, mais la semaine derni\u00e8re a montr\u00e9 \u00e0 quel point une directive politique peut facilement \u00eatre v\u00e9cue sur le terrain comme une ordonnance g\u00e9n\u00e9rale, quels que soient les petits caract\u00e8res juridiques.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    Le droit sous-jacent du trait\u00e9 de se d\u00e9placer librement \u00e0 travers les fronti\u00e8res de l’Afrique de l’Est reste intact et fermement ratifi\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    Ce qui est test\u00e9 et contest\u00e9, c’est la question beaucoup plus \u00e9troite de savoir qui est autoris\u00e9 \u00e0 vendre des marchandises sur un trottoir de Nairobi sans permis, et dans quelle mesure le Kenya peut resserrer cela sans mettre \u00e0 rude \u00e9preuve le march\u00e9 r\u00e9gional qu’il a aid\u00e9 \u00e0 construire.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Une semaine apr\u00e8s l’ordre du pr\u00e9sident William Ruto de fermer les petits commerces tenus par des \u00e9trangers, Nairobi…","protected":false},"author":1,"featured_media":8140,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"csco_display_header_overlay":false,"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[22,23],"tags":[],"class_list":["post-8139","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualite","category-politique","cs-entry","cs-video-wrap"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8139","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8139"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8139\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8141,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8139\/revisions\/8141"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8140"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8139"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8139"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/api.grandslacstv.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8139"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}